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澳门皇冠金沙亚洲开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

作者: 发布时间:2011.10.24 文章来源:
根据中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的部署和《澳门皇冠金沙网站党组关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的通知,结合我所工作实际,特制订深入学习实践科学发展观活动实施方案。

   一、指导思想

全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,组织全所党员,特别是所领导班子和处级以上党员领导干部认真学习实践科学发展观,准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求,努力改造主观世界,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约科学发展以及群众反映强烈的突出问题,着力完善有利于科学发展的体制机制,把学习实践活动与推动我所的科技创新紧密结合,与形成我所的创新特色紧密结合,与我所综合配套改革试点工作紧密结合,与实现文化强所紧密结合,进一步提高领导科技创新能力,为促进科学发展和社会和谐作出贡献。

   二、目标要求

   活动要着力在用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫,做到统一思想认识、解决提出问题、创新体制机制、推动科学发展,努力实现党员干部受教育、能力有新的提升、群众得实惠。

   1、统一思想认识。着重提高广大党员、干部特别是领导干部对科学发展观的重大意义与科学内涵的认识,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,进一步按照科学发展观要求解放思想,转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念,使领导班子和领导干部对本单位本部门的科技创新、科学发展等重大问题形成共识,把思想和行动统一到科学发展观的要求上来。

   2、解决突出问题。把解决突出问题摆在学习实践活动的重要位置,采取切实有效措施,努力解决影响和制约科学发展的突出问题,解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率。

   3、创新体制机制。着重健全完善推进科技创新、科学发展的政策规定和体制机制,立足于工作实际,努力探索创新工作方面贯彻落实科学发展观的体制机制,切实转变职能和工作作风,不断健全完善体现科学发展观要求的规章制度。

   4、推动科学发展。推动科学发展的认识更加明确。全体党员和领导干部普遍受到一次全面系统的科学发展观教育,对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求理解更加深刻,贯彻落实的自觉性和坚定性进一步增强;对研究所发展形势和任务的认识更加明确,推动科学发展的信心和决心进一步坚定;思想观念和思维方式更加符合科学发展观的要求,在事关科学发展全局的重大问题上把握更加准确,推动科学发展、促进研究所和谐发展将成为全体干部职工的自觉行动。

   三、基本原则

   1、正面教育为主。组织全所党员认真学习、深刻领会科学发展观,认真进行自我教育。所领导班子和处级以上党员领导干部要在深入学习的基础上,联系思想和工作实际,认真总结经验及教训,自觉查找影响和制约科学发展的突出问题。

   2、突出实践特色。把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大会议精神结合起来,与总结改革开放30年来的成功经验结合起来,与推动知识创新三期工作结合起来,与促进改革发展稳定结合起来,与解决党性党风党纪方面存在的突出问题结合起来,把实践特色贯穿活动全过程。

   3、坚持群众路线。充分发扬民主,吸收群众参与,认真听取职工群众的意见和建议,真诚接受群众的评议和监督,把群众满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。同时,注意加强对群众的教育引导。

   4、解决突出问题。把查找和解决问题贯穿始终,在解决影响和制约科学发展的突出问题上下功夫,在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上下功夫,在解决党的建设存在的实际问题上下功夫。解决问题要从实际出发,尽力而为,确保取得实效。

   四、方法步骤

参加范围:澳门皇冠金沙亚洲的全体党员,重点是所领导班子和处以上党员领导干部。按照要求,离退休党员和澳门皇冠金沙亚洲研究生党员都应参加党支部组织的学习活动,也可以采取其它方式参加有关活动。

学习实践活动时间:从2008年9月20日开始,从院党组启动的时间算起,到2009年2月27日基本完成。

学习实践活动的组织实施工作分三个阶段十一个环节进行。这三个阶段分别是:学习调研阶段、分析检查阶段、整改落实阶段。在组织实施工作前,很重要的一环就是准备工作。在准备工作中,要做好单位的学习实践活动方案,成立单位学习实践活动领导小组和办事机构,召开学习实践活动动员大会等。澳门皇冠金沙亚洲将在10月24日召开学习实践活动动员大会。

   领导小组:

组长:刘松林  

副组长:刘双江

成员:谭华荣、东秀珠、金城、向华、李彦、郭红

   办公室:

主任:刘双江  

副主任:郭红

   成员:李彦、王振华、赵军、陈志宏、程萍、刘黎琼

   第一阶段:学习调研。从2008年10月24日至11月30日。

   重点抓好三个环节:即组织学习培训环节、开展深入调研环节和围绕科学发展进行解放思想讨论环节。

   1、学习培训。从2008年10月24日至11月20日。

   制定学习培训计划,采取集中培训、个人自学、专家辅导讲座、中心组学习研讨等多种形式,组织党员认真学习党的十七大精神,重点学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》,以及中央领导关于开展深入学习实践科学发展观活动的重要讲话。处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。党员领导干部要在通读有关学习材料的基础上,对重点篇目进行精读,积极参加理论学习中心组学习。要丰富学习形式,创新学习载体,提高学习培训效果,通过举办专题研讨、座谈会、问卷调查等方式,处级以上干部要在深入学习实践科学发展观专题研讨会的基础上,开展学习大讨论。

   2、深入调研。从2008年11月1日至11月20日。

在思想动员、学习提高的基础上,要结合职能特点,着重围绕建立健全保障和促进科学发展的体制机制、服务科学发展等方面开展调研。由所党政领导班子成员带队在职工中开展专题调研,广泛听取意见建议,认真撰写调研报告,及时进行调研成果交流。要认真总结经验教训,精心选取与本部门本单位业务工作直接相关的正反两方面案例进行实际分析,认真学习借鉴加快科学发展的好经验、好措施,对建立的制度和出台的政策措施进行认真清理,对不符合科学发展观要求的及时修改和废止,努力提高领导班子和党员领导干部分析和解决实际问题的能力,加深对落实科学发展观的认识。

   3、开展解放思想讨论。从2008年11月20日至11月30日。

按照科学发展观要求,紧密联系实际,采取支部讨论会、党委中心组学习会等多种形式,组织全体党员、领导班子和党员领导干部开展解放思想讨论活动,要组织党员干部围绕影响和制约科学发展的突出问题,开展“更新观念、理清思路、科学发展”的讨论,进一步查找和分析与科学发展要求不适应、不符合的突出问题,在事关要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题上形成共识。通过解放思想讨论,进一步加深广大党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解,切实增强忧患意识、责任意识和机遇意识,进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟,在事关本部门本单位要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识,以新一轮思想大解放,推进研究所更好更快发展。  

   第二阶段:分析检查。从2008年12月1日至12月31日。

   重点抓好三个环节:即召开领导班子民主生活会、形成领导班子分析检查报告和组织群众评议等三个环节。

   1、深入征求群众意见。

   采取设立意见箱,发放征求意见表,召开座谈会,个别访谈,设立网站等适当方式广泛征求群众意见,特别是对领导班子和党员领导干部的意见。要对征求到的意见进行归纳梳理,并及时反馈。

   2、召开专题民主生活会。2008年12月17日。

   领导班子专题民主生活会要围绕深入贯彻落实科学发展观,进一步推动科学发展确定主题。领导班子要结合思想工作实际,重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,影响和谐稳定的突出问题,党性党风党纪方面职工反映强烈的突出问题,深刻分析原因,认真开展批评与自我批评。民主生活会前,领导班子成员之间要互相谈心,交换看法,认真听取群众意见,深刻剖析产生问题的原因,认真撰写发言材料。各党支部要组织所有党员参加专题民主生活会,按照科学发展观对党员履行岗位职责的要求,分析查找自身差距和不足,明确努力方向。

   3、组织群众评议。2008年12月23日。

   领导班子分析检查报告形成后,要认真组织评议,广泛征求党员、职工的意见,着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析的透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行评议。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中。分析检查报告和评议结果要在一定范围公开。评议可根据实际情况采取召开座谈会或书面评议等形式进行。

   4、形成领导班子分析检查报告。2008年12月29日完成。

   领导班子分析检查报告要紧密联系实际,在回顾十六大以来贯彻落实科学发展观情况,充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上,认真查摆在服务科学发展、服务基层和群众,促进民生改善方面存在的主要差距与突出问题,群众反映强烈、影响和谐稳定的突出问题,党性党风党纪方面违背科学发展观要求的突出问题,重点查摆服务科学发展的工作思路、工作方法和工作机制方面的突出问题,深入分析形成问题的主客观原因特别是主观原因,确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等。分析检查报告要突出检查和分析这两个环节。初稿形成后,要以适当方式广泛听取各方面意见,经党委扩大会议充分讨论后,反复修改完善。

   第三阶段:整改提高。从2009年1月1日至2月17日。

   重点抓好三个环节:即制定整改落实方案、集中解决突出问题和完善体制机制等三个环节。

   1、制定整改落实方案。2009年1月6日

   整改落实方案应以分析检查报告为依据,注重可操作性。领导班子要对分析检查报告进行专题研究,对查摆出的问题和需要完善的制度进行系统全面分析、梳理和归类,按照问题的轻重缓急和难易程度,分门别类提出整改意见,明确整改重点,确定整改时限,落实整改责任。整改落实方案制定后,采取适当方式向党员、群众公布,做出公开承诺。党员领导干部要针对梳理出的问题制定整改措施,广大党员要围绕制定、落实整改落实方案,积极建言献策,努力转变作风、改进工作。

   2、集中解决突出问题。

   按照思想再解放些、步子再快些、效果再好些的要求,认真修订本部门本单位工作规划,进一步明确科学发展的工作思路、工作方向和工作方法,切实解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题。要侧重解决职能范围的突出问题,以及基层群众的切身利益问题。要抓住影响加快科学发展的突出问题立改立行,见到实效。要选准突破口和切入点,抓住既事关重大又有可能经过努力近期解决的问题,协调各方,整合资源,集中力量研究解决,至少要办成一、两件群众看得见、摸得着的实事。对一些涉及面广、群众迫切要求解决的矛盾和问题,要成立专项小组,上下联动,综合治理。对应当解决但一时又解决不了的问题,要向群众作出说明,积极创造条件逐步加以解决。落实整改措施的情况,要在一定范围内向群众公布,充分听取群众意见,自觉接受群众监督。对解决问题效果不好、多数群众不满意的,要在上级党委监督下重新进行整改。

   3、完善体制机制。2009年2月6日

   从促进科学发展的需要出发,积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设,努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题,逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。要认真清理现有规章制度,就切实做好废、改、立工作作出安排。要结合本部门本单位实际,按照科学发展观要求建立健全行为规范。机关要从活动一开始就要注意做好创新体制机制工作,在统一认识、深入调研、分析检查的基础上,着重围绕保障加快科学发展制定和完善促进科学发展的政策制度,为促进科学发展提供体制和机制保证。

   在学习实践活动基本完成时,还有很重要的一个环节,就是认真做好总结和满意度测评工作。

   学习实践活动基本结束时,要利用一段时间认真做好总结工作,围绕学习实践活动的目标和贯彻中央部署要求、解决突出问题、群众是否满意等评价内容对学习实践活动作出实事求是的评价,并在此基础上起草好总结报告,既要系统总结主要工作特点和取得的成效,又要指出存在的不足及其原因,还要提出巩固和扩大活动成果的努力方向和主要措施。要采取适当方式,在一定范围内向党员、群众通报开展学习实践活动情况以及取得实效情况,组织党员、群众进行满意度测评,主要测评对解决本部门本单位影响和制约科学发展突出问题的满意度和对开展学习实践活动情况的满意度。测评结果要在一定范围内公布,多数群众不满意的,要及时“补课”。学习实践活动结束后,要注意不断巩固和扩大活动成果,把活动中的好经验运用到今后的工作中。要跟踪问效,坚持不懈地解决活动中没有解决的突出问题,并把按照科学发展观的要求研究和解决问题贯穿于各项工作的始终,建立健全巩固和扩大学习实践活动成果的长效机制。

   五、组织领导

   党委、党支部要把学习实践活动摆上重要议事日程,高度重视,精心组织,把深入学习、提高认识贯彻始终,把解放思想、改革创新贯穿始终,把解决问题、完善体制机制贯穿始终,把依靠群众、发扬民主贯穿始终,把领导带头、典型示范贯穿始终,坚持进度服从质量,确保活动取得实效。

   1、实行领导责任制。党委要全面负责本单位的学习实践活动,建立党委书记为第一责任人、分管领导为直接责任人、党支部为具体责任人的责任体系,形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。党员领导干部要率先垂范,带头学习,带头实践,并结合各自分工建立联系点。并成立深入学习实践科学发展观活动领导小组,领导小组下设办公室,负责对学习实践活动的具体指导。各支部也要成立相应的领导机构和工作机构,落实领导和指导责任。

   2、加强督促检查。在制定工作方案时,要广泛征求群众意见,把事关群众切身利益和群众反映强烈的问题,作为开展学习实践活动重点解决的问题。要根据每个阶段的具体任务和要求,组织部分群众,以一定方式参与有关活动,接受群众监督和评价。深入学习实践科学发展观活动启动后,深入学习实践科学发展观活动领导小组将到各支部指导检查,并将不定期进行调研,调查了解开展深入学习实践科学发展观活动的情况,不定期听取深入学习实践科学发展观活动进展情况的汇报。

   3、努力探索创新。党支部要在坚持学习实践活动基本要求的前提下大胆创新,既要抓好“规定动作”,又要敢于创造“自选动作”,在创新中求实效。要充分运用适合本部门本单位特点的、行之有效的活动方式,丰富活动内容,强化活动效果,使学习实践活动更好地体现创造性和针对性。要充分尊重党员的主体地位,充分发挥党支部的作用,针对党员的实际情况,探索有效形式,确保广大党员全员参加、全程参加。

   4、加强宣传引导。要高度重视学习实践活动的宣传教育引导工作,营造良好氛围。充分运用网络、所刊、简报等形式,大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,宣传开展学习实践活动的重大意义。及时总结和宣传学习实践活动中的好做法、好经验和好典型,各党支部要及时上报开展学习实践活动的有效形式和取得的成果。努力营造深入推进学习实践活动的良好氛围。

5、做到统筹兼顾。我们既要高度重视开展学习实践活动,又要认

真扎实做好各项工作,要把学习实践活动作为推动工作的重要机遇和强大动力,坚持两手抓的方针,统筹兼顾、合理安排,自觉地把学习实践活动同落实全年各项工作任务结合起来,同加强党风廉政建设结合走来,同加强效能建设、政风行风建设结合走来,同创建文明单位、文明行业活动结合起来,要正确处理好完成正常业务工作与开展学习实践活动的关系,把开展学习实践活动作为推动各项工作的重要动力,作为提升科学发展水平的重要机遇,进一步激发党员干部和职工的积极性、主动性、创造性,抓学习实践、促科学发展,努力做到两不误、两促进。

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